Martedì il segretario al Tesoro Scott Bessent ha esposto una dottrina di “arte di governo economica”, dicendo all’Economic Club di New York che gli Stati Uniti eserciterebbero il proprio potere economico “al servizio della nostra sovranità” e avvertendo che un paese incapace di produrre ciò di cui ha bisogno “non è veramente sicuro”.
Intervenendo alla cena di gala America 250 del club, alla vigilia del 250° anniversario della nazione, Bessent ha organizzato l’approccio dell’amministrazione Trump attorno a quelli che ha definito cinque principi fondamentali, ancorati alla tesi secondo cui la forza nazionale inizia a livello nazionale con la capacità di costruire.
“Abbiamo riscoperto a caro prezzo ciò che Hamilton ci ha insegnato: che ogni nazione ‘dovrebbe sforzarsi di possedere al suo interno tutti gli elementi essenziali dell’approvvigionamento nazionale'”, ha detto Bessent, invocando il primo segretario al Tesoro della nazione. “Che la nostra forza, in altre parole, deriva da ciò che possiamo costruire, perché la nazione che non può produrre ciò di cui ha bisogno non è veramente sicura. La nazione che dipende dai suoi avversari per input critici non è veramente sovrana. E la nazione che riduce la propria economia al consumo non è veramente prospera.”
Bessent ha definito l’arte di governare economica come “l’uso disciplinato del potere economico dell’America al servizio della nostra sovranità”, e ha affermato che il modo più appropriato per onorare i fondatori del paese è “affrontare le sfide più urgenti del nostro tempo con la stessa determinazione che loro hanno portato al loro”.
Il primo e fondamentale principio, ha affermato, è che la sicurezza economica inizia con la capacità nazionale – la capacità di “costruire, inventare, finanziare e ampliare le industrie che definiranno il prossimo secolo”. Tra questi ha citato i semiconduttori, l’intelligenza artificiale, l’informatica quantistica, la produzione avanzata, la costruzione navale, i minerali critici e i prodotti farmaceutici, definendoli “non più che settori dell’economia” ma “le fonti del potere nazionale”.
Bessent ha sostenuto che la domanda a lungo dominante nella vita commerciale e politica: “Dov’è il costo più basso?” – non era più sufficiente. Il test rilevante ora, ha detto, è se una catena di approvvigionamento può sopravvivere a una crisi, resistere alla coercizione e continuare a operare attraverso una pandemia, un attacco informatico, una guerra o uno shock finanziario senza lasciare il Paese “in balia di un punto di strozzatura straniero all’estero”. Ha sottolineato che la resilienza non richiede che tutti i componenti siano realizzati a livello nazionale, ma solo che la nazione conosca le proprie vulnerabilità e le riduca prima di una crisi.
Il secondo principio, ha affermato Bessent, è la reciprocità. L’accesso al mercato americano, ha sostenuto, “non è più incondizionato”. I paesi “non possono cercare l’accesso al nostro mercato negando un equo accesso al loro”, ha affermato, né invitare il capitale americano imponendo tasse discriminatorie, trasferimenti tecnologici forzati o “requisiti di innovazione indigena progettati per favorire i campioni nazionali”.
Ha tracciato una linea tra regolamentazione legittima e discriminazione, affermando che la regolamentazione “si trasforma in discriminazione quando prende di mira le aziende americane perché sono americane”. Gli Stati Uniti, ha affermato, “possiedono molti strumenti a loro disposizione per porre rimedio alle pratiche che distorcono il commercio e minano la reciprocità. Cercheremo sempre di utilizzare questi strumenti con giudizio, ma non esiteremo mai a usarli con decisione”.
Il suo terzo e quarto principio affrontavano le regole dell’economia emergente e il ruolo della leadership finanziaria. Bessent ha affermato che la prossima era della concorrenza sarà modellata “dalle piattaforme, dai sistemi e dai protocolli attraverso i quali scorre il commercio” e che gli stessi standard sono diventati una forma di strategia. Ha indicato le risorse digitali, le stablecoin e la tokenizzazione come aree in cui gli Stati Uniti “non dovrebbero relegarsi ai margini” e ha considerato il ruolo globale del dollaro sia come un vantaggio che come un obbligo che richiede un uso disciplinato delle sanzioni.
Il quinto principio, che Bessent definì il più importante, era che la politica economica “deve servire il popolo americano”.
“Abbiamo bisogno di un’economia in cui le nostre famiglie lavoratrici non siano semplicemente consumatori di ciò che il mondo produce, ma partecipi di ciò che l’America costruisce”, ha affermato, chiedendo che i guadagni della forza nazionale siano “ampiamente condivisi oltre i consigli di amministrazione e le sale commerciali con le famiglie e le comunità che la sostengono”.
Il vantaggio competitivo dell’America, ha aggiunto, “non è mai stato limitato alla generosità delle nostre risorse naturali o alla profondità dei nostri mercati dei capitali”, ma è “sempre risieduto nel carattere e nella capacità del nostro popolo” – l’intuizione che, secondo lui, “ha trasformato una piccola repubblica ai margini di un continente nella nazione più prospera nel lungo periodo della civiltà umana”.
“Ora spetta a noi preservare questa eredità”, ha detto Bessent, “non cercando un ruolo minore nel mondo, ma una base più forte per la nostra leadership”.
Il discorso è stato il terzo di una serie in cui Bessent ha sviluppato la dottrina economica dell’amministrazione, dopo le osservazioni all’Economic Club di Dallas, dove ha descritto le “vulnerabilità strutturali” che hanno prodotto una “deriva verso la dipendenza”, e alla Biblioteca Reagan, dove ha detto che l’America si è “risvegliata di fronte ai rischi che non possiamo più ignorare”. Ha concluso martedì descrivendo la dottrina come “aperta al mondo mentre ancorata a casa”.
