Tripoli, Libia – Nel mezzo di una raffica di manovre diplomatiche regionali e di intelligence, la crisi politica della Libia si trova in un momento critico. Una nuova iniziativa sostenuta dagli Stati Uniti che mira a porre fine alla divisione istituzionale del paese e a unificare le sue autorità esecutive ha guadagnato notevole popolarità nell’est, mettendo di fatto la palla nel campo delle fazioni libiche occidentali.
Guidato da Massad Boulos, consigliere presidenziale degli Stati Uniti per gli affari mediorientali e africani, il piano si concentra sulla formazione di un governo unificato, sull’integrazione delle istituzioni statali e sull’incoraggiamento degli investimenti petroliferi americani. Sebbene Boulos abbia presentato la proposta come complemento agli sforzi in corso delle Nazioni Unite, l’iniziativa ha portato ad un intenso dibattito sulla possibilità di Washington di colmare con successo le tradizionali divisioni della Libia, o se questo piano si aggiungerà semplicemente a una lunga lista di soluzioni fallite.
Rompere il silenzio a Tripoli
La quiete politica nella Libia occidentale è stata bruscamente interrotta il 21 giugno quando Abdul Hakim Belhaj, una figura politica di spicco ed ex comandante del Consiglio militare di Tripoli, ha rilasciato una dichiarazione a sostegno ufficiale dell’iniziativa statunitense.
Belhaj, che attualmente guida il partito al-Watan, ha invitato il governo di unità nazionale (GNU) con sede a Tripoli a dichiarare chiaramente la sua posizione sulla proposta. Ha descritto il piano statunitense come “un’opportunità per accelerare il raggiungimento di soluzioni politiche che pongano fine all’attuale stato di divisione politica”, sottolineando che qualsiasi soluzione nelle circostanze attuali deve essere basata sul “possibile e accettabile” piuttosto che sul “perfetto ma impossibile”.
Sebbene la presenza politica di Belhaj sia diminuita negli ultimi anni, il suo appoggio ha un peso simbolico significativo nella Libia occidentale. La sua dichiarazione arriva settimane dopo che le forze del comandante militare Khalifa Haftar con sede a est e più di 100 membri della Camera dei rappresentanti (HoR) con sede a est hanno espresso sostegno al piano americano.
Aisha al-Tabalqi, membro della HoR, ha detto ad Al Jazeera che l’iniziativa statunitense si distingue perché si basa su un’intesa tra le due principali fazioni che esercitano un’effettiva influenza sul terreno. L’emergere di voci di sostegno in Occidente, ha osservato, potrebbe aumentare le possibilità di una più ampia accettazione dell’iniziativa.
Tuttavia, la reale portata del sostegno dell’iniziativa rimane controversa. Mohammed al-Maazab, membro dell’Alto Consiglio di Stato (HCS), ha rivelato che diversi membri della HoR gli hanno detto in privato che i loro nomi erano stati aggiunti all’elenco dei sostenitori a loro insaputa. Al-Maazab ha liquidato la mossa di Belhaj come un tentativo di “presentarsi come un partito che può far parte di eventuali futuri accordi politici”, definendola un “salto nell’aria che non influenzerà in modo significativo gli equilibri di potere”.
Una tabella di marcia politica o un “patto” di famiglia?
I meccanismi della proposta americana sono stati sottoposti ad un attento esame da parte degli analisti libici che temono che l’iniziativa possa consolidare un accordo prolungato di condivisione del potere piuttosto che aprire la strada alla democrazia.
Durante un recente episodio di Al Jazeera Arabic Oltre le notizie (Ma Wara’ al-Khabar), l’analista politico Abdulsalam al-Rajhi ha criticato l’iniziativa, sostenendo che è “più vicina a un accordo che a un’iniziativa”. Al-Rajhi ha suggerito che Boulos, privo di vasta esperienza diplomatica, sta cercando una rapida vittoria geopolitica.
“Il problema dell’accordo di Boulos è che è progettato attorno a individui specifici”, ha detto al-Rajhi, citando diffuse fughe di notizie secondo cui il piano mira a insediare Saddam Haftar, figlio del comandante orientale Khalifa Haftar, a capo di un nuovo Consiglio presidenziale, e Ibrahim Dbeibah, nipote dell’attuale primo ministro GNU Abdul Hamid Dbeibah, come nuovo primo ministro. Al-Rajhi ha sottolineato che entrambi gli uomini sono stati pesantemente implicati in un recente rapporto di un gruppo di esperti delle Nazioni Unite che descrive dettagliatamente il contrabbando illecito di petrolio e l’appropriazione indebita finanziaria.
Al contrario, Senussi Ismail, un analista politico con sede a Tripoli, ha sostenuto che, nonostante i legittimi timori di una ricaduta dittatoriale o di un governo familiare, l’attuale stallo politico richiede l’assunzione di rischi calcolati.
“L’opinione della maggioranza è che ci dovrebbe essere un impegno positivo con l’iniziativa di Boulos”, ha detto Ismail, sottolineando che il piano americano deve essere integrato con l’attuale tabella di marcia delle Nazioni Unite. Ha sottolineato che qualsiasi nuovo governo unificato deve essere vincolato da tempistiche rigorose che portino direttamente alle elezioni presidenziali e legislative, impedendo alle nuove autorità di restare al potere a tempo indeterminato.
William Lawrence, ex diplomatico americano e professore di affari internazionali, difese l’impegno americano. “L’unica strada su cui Boulos può lavorare come primo passo è trovare soluzioni economiche e unificare le istituzioni economiche della Libia”, ha detto Lawrence. “Credo che venga con buone intenzioni e stia cercando di raggiungere una soluzione globale e sostenibile… Non vedo alcun piano alternativo al momento”.
Manovra regionale
Il dibattito sull’iniziativa statunitense si svolge in un contesto di intensa mobilitazione regionale. La settimana scorsa, i ministri degli Esteri di Egitto, Arabia Saudita e Turchia si sono incontrati con Boulos al Cairo per discutere il dossier libico. Contemporaneamente, il Ministero degli Affari Esteri del Pakistan ha annunciato la formazione di un nuovo meccanismo regionale “R-4”, comprendente Pakistan, Egitto, Arabia Saudita e Turchia, volto a sostenere la stabilità regionale.
Questa spinta diplomatica è stata accompagnata da importanti attività di intelligence sul terreno in Libia:
- In Occidente: Il capo dell’intelligence egiziana Hassan Rashad ha visitato Tripoli per rari colloqui con il primo ministro GNU Abdul Hamid Dbeibah.
- In Oriente: Il capo dell’intelligence turca Ibrahim Kalin ha visitato Bengasi per incontrare Saddam Haftar, discutendo degli sforzi per unificare le istituzioni e migliorare la stabilità.
Faisal Bwalraiga, un ricercatore sulla sicurezza nazionale, ha detto ad Al Jazeera che questi movimenti paralleli riflettono uno sforzo internazionale per coltivare un ambiente favorevole a nuovi accordi politici.
“La Libia si sta attualmente muovendo tra due possibilità: raggiungere un nuovo accordo politico, o riorganizzare gli equilibri di potere tra i diversi partiti”, ha detto Bwalraiga. Ha osservato che Washington vede la sua iniziativa come una leva per sostenere il percorso delle Nazioni Unite, piuttosto che come un suo sostituto.
Per ora, la GNU non ha emesso una posizione formale sul piano americano. Elias al-Barouni, analista politico, ha suggerito che la cautela del governo è calcolata, mirata a preservare lo spazio di manovra politica, evitare divisioni nel campo occidentale e attendere che la posizione finale di Washington si cristallizzi.
